Доклад об итогах деятельности Рособрнадзора в 2011 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17. 06. 2004 №300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»
Скачать 0.83 Mb.
|
Осуществление контрольно-надзорных полномочий в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации При осуществлении мероприятий по государственному надзору за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, задачей при проведении федерального государственного контроля (надзора) являлась проверка следующих вопросов: надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (проверено в рамках 15 выездных плановых, 1 выездной внеплановой и 4 документарных плановых проверок); надзор и контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области образования (проверено в рамках 15 выездных плановых проверок, 1 выездной внеплановой, 4 документарных плановых и 3 документарных внеплановых проверок); контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий в области образования (проверено в рамках 15 выездных плановых и 4 документарных плановых проверок); При проведении проверок выявлено 690 нарушений законодательства Российской Федерации в области образования. Наиболее типичными нарушениями являются: отсутствие нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, регламентирующих порядок приема граждан в государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации; отсутствие в Порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, нормы о проведении предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью; при проведении единого государственного экзамена в состав конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации включались члены предметных комиссий или члены государственных экзаменационных комиссий; в нормативных правовых актах не отражалась норма по прохождению педагогическими работниками образовательных учреждений периодических медицинских обследований за счет средств учредителя в договорах, определяющих взаимоотношения между учредителем и государственными образовательными учреждениями субъекта Российской Федерации; в ряде субъектов Российской Федерации проводились внеплановые проверки без правовых оснований для проведения данного вида проверок. В части контроля за исполнением субъектами Российской Федерации государственной функции по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан проведено 15 проверок. Типичными нарушениями являются: нарушение сроков проведения плановых проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, акты проверок частично не соответствуют установленным требованиям; нарушение порядка временной передачи несовершеннолетнего, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданину, желающему временно принять ребенка в свою семью; представленные отчеты о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом не содержат подтверждающих документов об использовании денежных средств, выделяемых на содержание подопечных детей; не обеспечивается право подопечных на получение алиментов на содержание от родителей, находящихся в местах лишения свободы; нарушение требований, предъявляемых к оформлению документов по различным вопросам опеки и попечительства (акты, заключения, заявления граждан). В части исполнения государственной функции по контролю расходования субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, проведено 15 проверок. Типичными нарушениями являются: нарушение сроков назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью; нарушение порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. В рамках проведения проверок выявлено 502 нарушение в области опеки и попечительства. В части исполнения государственной функции по надзору за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области образования, Рособрнадзором получено и систематизировано за 2011 год 649 нормативных правовых актов, в том числе 77 административных регламентов. За 2011 год Рособрнадзором проведена проверка 292 нормативных правовых актов. Информация о пресечении нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий выявленных нарушений За отчетный период образовательным учреждениям и научными организациям выдано 272 предписания Рособрнадзора, в том числе: 58 предписаний по результатам проверок, проведенных Рособрнадзором в 2010 году, и 214 предписаний по результатам проверок, проведенных в 2011 году (за этот же период 2010 года – 148), из них в части: нарушений требований законодательства Российской Федерации в области образования – 157 (в 2010 году – 87); нарушений лицензионных требований и условий – 187 (в 2010 году – 121); несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям государственных образовательных стандартов – 66 (в 2010 году – 14). По результатам проверок, проведенных в 2011 году в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования, направлены 27 предписаний с целью устранения выявленных нарушений. Информация о сроках исполнения выданных Рособрнадзором предписаний ежемесячно размещалась на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. О выявленных нарушениях и выданных предписаниях информировались учредители образовательных учреждений для принятия соответствующих мер. За невыполнение в установленный срок законных предписаний приказами Рособрнадзора 9 образовательным учреждениям приостановлено действие лицензии на право ведения образовательной деятельности, 1 образовательному учреждению приостановлено действие свидетельства о государственной аккредитации. В дальнейшем, в связи с исполнением предписаний 2 образовательным учреждениям возобновлено действие лицензии на право ведения образовательной деятельности, 1 образовательному учреждению возобновлено действие свидетельства о государственной аккредитации. За невыполнение в установленный срок предписаний Рособрнадзора возбуждено 73 дела об административном правонарушении, а также проведено 28 внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний. В 2011 году в отношении юридических и должностных лиц: образовательных учреждений и научных организаций возбуждено 447 дел об административных правонарушениях (в 2010 году – 22), из них, в отношении юридических лиц – 158; в отношении должностных лиц образовательных учреждений – 289; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования, составлено 20 протоколов об административных правонарушениях (в 2010 году – 0), из них, в отношении юридических лиц – 19; в отношении должностных лиц – 1. По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении образовательных учреждений и научных организаций постановлениями судебных органов юридические и должностные лица, признанные виновными, подвергнуты наказаниям в виде административных штрафов на общую сумму в размере 5 млн. 556 тыс. 500 руб. Нескольким должностным и юридическим лицам назначены наказания в виде предупреждений; отдельным юридическим и должностным лицам в связи с малозначительностью нарушений объявлены устные замечания. В отношении 1 образовательного учреждения высшего профессионального образования постановлением суда осуществлено административное приостановление его деятельности на 45 суток. В отношении 2 образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность без лицензии, материалы проверки направлены в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. В отношении 2 филиалов образовательного учреждения высшего профессионального образования направлены материалы в Арбитражный суд для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии. На основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2011 приказом Рособрнадзора от 23.01.2012 № 51 прекращено действие лицензий на право осуществления образовательной деятельности 2 филиалам негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования, постановлениями судебных органов юридические и должностные лица, признанные виновными, подвергнуты наказаниям в виде административных штрафов на общую сумму 223000 рублей. Нескольким юридическим лицам объявлены предупреждения и устные замечания. По результатам проверок за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Рособрнадзором направлено 15 писем в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по опеке и попечительству, о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области опеки и попечительства, причин и условий, способствующих их совершению, и при необходимости, привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Эффективность государственного контроля (надзора), осуществляемого Рособрнадзором Для анализа и оценки эффективности государственного контроля (надзора) использованы следующие показатели: 1) выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок) – 100 % (в 2010 году – 100 %); 2) доля юридических лиц, в отношении которых Рособрнадзором были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, подлежащих контролю (надзору) в соответствии с компетенцией Рособрнадзора): образовательные учреждения и научные организации – 4,9 % (в 2010 году – 4,5 %), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования – 24,4 % (в 2010 году – 19,7 %); 3) доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок): образовательные учреждения и научные организации – 15 % (в 2010 году – 9 %), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования – 15,2 % (в 2010 году – 0 %); 4) доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) – 0% (в 2010 году – 0%); 5) доля юридических лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (в процентах от общего числа проверенных лиц) доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) – 0 % (в 2010 году – 0 %); 6) доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) – 0 % (в 2010 году – 0 %); 7) доля юридических лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан (в процентах от общего числа проверенных лиц) – 0 % (в 2010 году – 0 %); 8) доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений): образовательные учреждения и научные организации – 2,7 % (в 2010 году – 1,3 %), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования – 1,3 % (в 2010 году – 0 %); 9) доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения): образовательные учреждения и научные организации – 87 % (в 2010 году – 9 %), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования – 60 % (в 2010 году – 0 %); 10) доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения) образовательные учреждения и научные организации – 51 % (в 2010 году – 4,2 %), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, в том числе переданные полномочия Российской Федерации в области образования – 60 % (в 2010 году – 0 %); 11) доля заявлений Рособрнадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) – 0 % (в 2010 году – 0 %); 12) доля проверок, проведенных Рособрнадзором с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Рособрнадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок) – 0 % (в 2010 году – 0 %). Обеспечение информационной открытости исполнения государственных функций и услуг по надзору и контролю в сфере образования Важной составляющей деятельности Рособрнадзора является обеспечение предоставления государственных услуг в электронной форме. Это предусмотрено в отношении всех оптимизируемых услуг. Основные направления: обеспечение взаимодействия заявителя и государственного органа в электронной форме; обеспечение взаимодействия государственного органа, который предоставляет государственную услугу, с другими органами для получения необходимой информации; формирование федеральных информационных ресурсов, которые будут использоваться, в частности для поиска и подтверждения достоверности информации при предоставлении государственных услуг, для информационного обеспечения учета и анализа. Обеспечение взаимодействия заявителя и государственного органа в электронном виде. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р, Рособрнадзором выполнена работа по переводу государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» в электронный вид в соответствии с утвержденным планом, в том числе: обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги. Также Рособрнадзором созданы и наполнены Сводный реестр выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности (как федеральный уровень, так и региональный) и Реестр аккредитованных образовательных учреждений и научных организаций. Данные ресурсы находится в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В то же время, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р, Рособрнадзор проводит работы по переводу в электронный вид государственных услуг «Прием заявлений об установлении в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, установление и признание такой эквивалентности», а также «Государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций». Реализация V этапа по указанным услугам, а именно обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом, будет осуществлена в 2013 году. Обеспечение взаимодействия государственного органа, который предоставляет государственную услугу, с другими органами для получения необходимой информации. В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ при предоставлении государственных услуг с 01.10.2011 с использованием межведомственного взаимодействия Рособрнадзор получает информацию из шести федеральных органов исполнительной власти и направляет информацию по запросам пяти федеральных органов исполнительной власти. Для реализации данных мероприятий были разработаны и согласованы технологические карты межведомственного взаимодействия, а также разработаны электронные сервисы, позволяющие принимать и направлять межведомственные запросы. Формирование федеральных информационных ресурсов, которые будут использоваться, в частности для поиска и подтверждения достоверности информации при предоставлении государственных услуг, для информационного обеспечения учета и анализа. Создана информационно-аналитическая система оценки деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские технологические работы гражданского назначения без передачи исключительных прав. Наполнение базы данных осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также государственными академиями наук, в том числе подведомственными научными организациями. Наполнение осуществляется на основании решения федеральных органов исполнительной власти, а также методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 312. Так же на сайте Рособрнадзора можно ознакомиться с результатами оценки научных организаций, которые публикуются в соответствии с п. 22 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 312. Рособрнадзором выполняются работы по разработке информационной системы, обеспечивающей автоматизированное формирование и ведение федеральной базы данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, в соответствии с требованиями п.5 ст.27.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 33266-I «Об образовании», введенными Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ. Пользователями разработанной информационной системы являются: сотрудники всех 82 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – РОУО); сотрудники Рособрнадзора. Разработанная информационная система обеспечивает: учет результатов деятельности РОУО в части исполнения ими переданных полномочий по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях; формирование и ведение федеральной базы данных об апостилях; контроль со стороны Рособрнадзора за деятельностью РОУО в рамках предоставления ими государственной услуги по проставлению апостиля. Оказание содействия в организации работ по переходу на предоставление услуг (функций) в электронном виде органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации В 2011 году Рособрнадзором начаты работы по формированию методического портала для целей содействия субъектам Российской Федерации в переводе государственных услуг в сфере образования в электронный вид. Указанный портал обеспечит возможность тиражирования успешного опыта перевода услуг в электронный вид в субъектах Российской Федерации, обеспечит оказание методической и консультационной поддержки со стороны федеральных органов исполнительной власти, а также мониторинг хода выполнения работ по переводу государственных услуг в электронный вид. Кроме того, в рамках оказания содействия в организации работ по переходу на предоставление услуг (функций) в электронном виде органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Рособрнадзором разрабатываются типовые решения, обеспечивающие автоматизацию процесса предоставления государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности и аккредитации образовательных учреждений и научных организаций. Необходимость создания указанных типовых решений обусловлена существенным изменений действующего законодательства и его унификации на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. В рамках создания типовых решений планируется поддержка интеграции с порталом государственных и муниципальных услуг для публикации форм заявлений на лицензирование и аккредитацию, а также реализация сервисов для отправки запросов и в органы исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия. Использование предлагаемых типовых решений позволит субъектам Российской Федерации реализовать распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р. Рособрнадзором реализованы работы по созданию интегрированного портала ОСОКО на основе федерального портала информационной поддержки Единого государственного экзамена и региональных порталов информационной поддержки процедур контроля и оценки качества образования. В настоящее время ведется контентное наполнение ОСОКО. Созданный интегрированный портал ОСОКО обеспечивает следующие возможности: обеспечение участников образовательного процесса широким спектром справочной, методической, нормативно-правовой и аналитической информацией; обеспечение всех заинтересованных лиц единой точкой доступа к информационным ресурсам в сфере контроля и оценки качества образования; обеспечение контроля над качеством предоставляемой информации и повышение качества предоставляемой информации для всех категорий участников образовательного процесса: учащихся, выпускников, организаторов, педагогических работников, региональных органов управления образованием, федеральных органов управления образованием. Также в Рособрнадзоре реализуется проект по созданию Федеральной информационной системы учета и мониторинга экспертной деятельности в процедурах системы оценки качества образования, позволяющий повысить информационную прозрачность сферы оценки качества образования, обоснованность принимаемых решений за счет имеющейся в системе информации, аналитических и поисковых возможностей системы Рособрнадзор осуществляет выполнение работ по разработке федеральной информационной системы обеспечения приема в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Данная система будет содержать сведения обо всех образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а также реализуемых ими программах и условиях обучения. В систему будут вноситься сведения обо всех поданных абитуриентами в образовательные учреждения заявлениях, а ее интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия позволит учреждениям высшего и среднего профессионального образования централизованно проверять сведения указываемые абитуриентами при подаче заявлений. Также система позволит контролировать и предотвращать нарушения при проведении приемной компании. В перспективе данная система позволит перейти к приему заявлений в вузы и ссузы в электронном виде, а также будет единым информационным порталом для абитуриентов, их родителей и экспертов. Впервые в Российской Федерации начато формирование федерального реестра документов государственного образца об образовании об ученых степенях и ученых званиях (далее – ФРДО). В указанный реестр будут включаться более миллиона документов об образовании выдаваемых образовательными учреждениями всех уровней ежегодно. Предполагается провести наполнение реестра сведениями обо всех документах установленного в Российской Федерации и СССР государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, выданных в РСФСР и Российской Федерации начиная с 1 января 1960 года. Создание ФРДО позволит: ликвидировать оборот поддельных документов государственного образца об образовании; обеспечить ведомства и работодателей достоверной информацией о квалификации кандидатов и сотрудников; сократить число нарушений в образовательных учреждениях. С целью создания механизмов интеграции источников данных и обработки данных по оценке качества образования для сбора информации и мониторинга показателей в сфере оценки качества образования ведется разработка единой интегрированной информационной системы, агрегирующей данные системы оценки качества образования (далее - ЕИИС). Основными задачами ЕИИС является: Разработка информационной метамодели и структуры нормативно-справочной информации в сфере оценки качества образования. Разработка единых стандартов взаимодействия информационных систем - участников системы оценки качества образованием. Создание технического решения для сбора и обработки оперативной отчетности и данных, а также построения аналитических отчетов системы оценки качества образования, включая данные по контролю достижения показателей реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и данные мониторинга подготовки и использования отчётности в системе образования Российской Федерации. ЕИИС будет использована в рамках различных направлений деятельности федеральных органов управления образованием, а также как источник единых стандартов классификации и кодирования справочной информации для региональных органов управления образованием и подведомственных организация Минобрнауки России и Рособрнадзора. Областью практического использования и применения конкретных результатов выполнения проекта является федеральный, региональные и муниципальные сегменты системы управления качеством образования и оценки качества образования, а также учреждения общего и профессионального образования. Пользователями результатов проекта выступят специалисты и руководители Минобрнауки России, Рособрнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения общего и профессионального образования. |
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»... |  | Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»... |
| Правительства Российской Федерации от 24. 01. 1998 №85 «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации» и Положением... | | Порядок подготовлен в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №395 «Об утверждении Положения... |
| Порядок подготовлен в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №395 «Об утверждении Положения... | | Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Собрание законодательства... |
| Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Собрание законодательства... | | Министерства образования и науки Российской Федерации от 05 декабря 2011 года №2788, Положением о Службе по контролю и надзору в... |
| Федерации, 2001, n 49, ст. 4562; 2004, n 27, ст. 2711) и пунктом 9 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного... | | Российской Федерации, 2005, n 47, ст. 4933), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г n 401 "о федеральной... |